Le Val d’Europe : 40 ans de projet

Actualités ■ Publié le 15.04.2025

Retour sur les 40 dernières années du territoire pour comprendre les enjeux de développement d’aujourd’hui et de demain.

Le Val d’Europe est un territoire qui fascine par la singularité de son développement. Il s’impose comme une destination idéale non seulement pour se détendre et se divertir, mais aussi pour y vivre, y travailler et y étudier.

Pourtant, il y a 40 ans, cette terre de Brie, composée de 5 villages, n’abritait que 4 000 habitants et semblait encore bien éloignée du grand centre urbain et économique qu’elle allait devenir. Située à proximité de Paris et retenue pour accueillir ce qui deviendra la 1^re destination touristique d’Europe, la situation privilégiée du territoire a été un catalyseur pour un développement hors norme. Au fil des décennies, le Val d’Europe a su se hisser au rang des territoires les plus attractifs de l’Hexagone.

Pour comprendre la naissance du territoire du Val d’Europe et son développement exceptionnel, il est nécessaire de se replonger il y a 40 ans en arrière et plus précisément un certain 24 mars 1987. Une date clé qui marque le début d’un partenariat inédit signé entre l’État, la Région Île-de-France, le Département de Seine-et-Marne et La Walt Disney Company, pour le développement du Val d’Europe et la création et l’exploitation d’EuroDisneyland.

Cet acte fondateur, initialement conclu jusqu’en 2017, a été prorogé en 2010 jusqu’en 2030, afin d’accompagner la transformation de ce territoire en un pôle économique et résidentiel majeur. L’objectif de 1987 était ambitieux : créer un parc d’attractions mondialement reconnu tout en construisant une agglomération accueillante, épanouissante et influente.

LE TERRITOIRE DU VAL D’EUROPE en 2025

10 COMMUNES
Bailly-Romainvilliers • Chessy • Coupvray • Esbly • Magny le Hongre • Montry • Saint-Germain-sur-Morin • Serris • Villeneuve le Comte • Villeneuve Saint-Denis
regroupées en
1 COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Val d’Europe Agglomération.

EN CHIFFRES

54 000 Habitants • 23 500 Logements • 49 000 Emplois • 8 300 Entreprises • 44 millions de visiteurs cumulés par an

Phase V

Un regard sur les développements jusqu’en 2040

L’année 2025 marque une nouvelle étape dans l’aménagement du Val d’Europe, posant les bases d’un développement ambitieux pour les 15 prochaines années.

Ces objectifs, fruit d’une concertation étroite entre les 10 communes du Val d’Europe, Val d’Europe Agglomération, le Département de Seine-et-Marne, la Région Île-de-France, la RATP, l’État, EpaFrance et Euro Disney, visent à renforcer l’attractivité du territoire sur plusieurs aspects.

Sur le plan économique, l’objectif est de diversifier et densifier l’offre immobilière pour les entreprises et les investisseurs, avec la création de 112 000 m² de bureaux et 90 000 m² d’espaces économiques, dont la vocation reste à préciser. Le volet touristique n’est pas en reste, avec un renforcement de l’offre hôtelière grâce à la construction de 1 800 chambres supplémentaires, afin d’accueillir toujours plus de visiteurs. Côté transport, les projets visent à améliorer l’offre existante pour favoriser les mobilités alternatives à la voiture, contribuant ainsi à un développement plus durable du territoire. Enfin, le Val d’Europe prévoit la construction de 6 000 logements et 1 880 résidences, avec une logique de mixité des programmes pour répondre aux besoins diversifiés des habitants et des nouveaux arrivants.

La Phase V en chiffres

6 000 logements et 1 880 résidences
1 800 chambres d’hôtels
112 000 m² de bureaux
90 000 m² d’activités spécifiques type centre de formation, centre thématique

Objectif à terme

80 000 habitants
80 000 emplois

Comment l’action des élus locaux et de Val d’Europe Agglomération a-t-elle contribué à façonner la phase V ?

Philippe Descrouet
Président de Val d’Europe Agglomération
Maire de Serris

« Il est important de rappeler qu’en 1987, les mairies des 5 communes historiques du Val d’Europe (Bailly-Romainvilliers, Chessy, Coupvray, Magny le Hongre et Serris) n’ont pas été signataires de la Convention qui actait pourtant tous les développements qui allaient métamorphoser leur village. Les projets leur ont donc été imposés : du développement du parc d’attractions, à la construction d’infrastructures en passant par les projets immobiliers.

La création du SAN du Val d’Europe, quelques mois après la signature de la Convention, a permis aux élus locaux de se regrouper en intercommunalité et ainsi accompagner les développements des 5 communes. En collectant alors l’ensemble des nouvelles taxes locales liées au foncier économique et à l’habitation, le SAN a pu financer les équipements publics indispensables à l’accueil des nouvelles populations : équipements scolaires, sportifs, centre de loisirs, crèches ainsi que les services administratifs. En 2016, le SAN se transforme en Communauté d’Agglomération comme nous l’impose la loi Notre sur la nouvelle organisation territoriale. À partir de 2018, notre territoire s’agrandit avec l’intégration de Villeneuve le Comte et Villeneuve Saint-Denis puis en 2020 d’Esbly, Montry et Saint-Germain sur Morin.

En 2020, j’ai souhaité un bilan de la phase 4 de développement. Un travail colossal a été réalisé afin de faire un point d’étape de la réalisation de cette 4^ème phase la convention de 1987. Il nous a permis ainsi de poser de nouvelles bases de discussions notamment avec Euro Disney et l’EpaFrance afin de trouver un terrain d’entente sur les tenants et aboutissants de la phase 5 de développement qui commencera en 2028. Aujourd’hui, on peut se féliciter collectivement de l’évolution de la gouvernance du projet Val d’Europe qui repositionne l’ensemble des élus des communes concernées au coeur des échanges. Des élus de terrain attachés à leur commune et à la qualité de vie de leurs habitants. »

Quels sont les principaux enjeux de la phase V de développement du Val d’Europe ?

Daniel Chevalier
Vice-Président de Val d’Europe Agglomération en charge de l’Aménagement et de l’Urbanisme

« Maire de Villeneuve le Comte Avec la phase 5, le Val d’Europe s’engage résolument à poursuivre un développement urbain maîtrisé et à taille humaine, fidèle à ses valeurs et à sa vision.
L’objectif est clair : continuer à faire de notre territoire un lieu où il fait bon vivre pour chacun. Cette démarche repose sur un équilibre entre croissance économique, préservation de l’environnement et qualité de vie et de services pour les habitants et les salariés.

Nous veillons à ce que chaque nouveau projet s’intègre harmonieusement au paysage existant, en respectant le caractère et l’identité propres à chaque commune. L’aménagement des espaces publics, la création de logements diversifiés, ainsi que le renforcement des infrastructures seront réalisés avec une attention particulière portée à l’échelle humaine, pour favoriser le lien social et le bien-être de tous. »

Retour sur
les 40 dernières années

Retour sur les 40 dernières années pour comprendre les enjeux de développement d’aujourd’hui et de demain

Dès 1987, pour répondre aux besoins générés par le Projet d’Intérêt Général (PIG) et soutenu par une Opération d’Intérêt National (OIN), les 5 communes historiques du Val d’Europe (Bailly-Romainvilliers, Chessy, Coupvray, Magny le Hongre et Serris) se sont regroupées au sein d’un Syndicat d’Agglomération Nouvelle appelé SAN du Val d’Europe.

Cette forme atypique d’intercommunalité a été imaginée afin d’accompagner le développement des villes nouvelles : construction et gestion des infrastructures, des équipements scolaires publics, élaboration des plans d’urbanisme, accueil des populations nouvelles…

Les investissements réalisés sont considérables. Entre 1987 et 2016, le SAN du Val d’Europe a ainsi injecté, plus d’1 milliard d’euros pour bâtir des équipements publics essentiels : écoles, crèches, centres de loisirs, équipements sportifs, médiathèques, salles de spectacles, réseaux d’assainissement et voiries, ainsi que des gares routières et des bassins de gestion des eaux pluviales…

Le 1^er janvier 2016, le SAN devient officiellement Val d’Europe Agglomération, élargissant ses compétences pour répondre à un territoire en pleine expansion. Deux ans plus tard, en janvier 2018, les communes de Villeneuve le Comte et Villeneuve Saint-Denis rejoignent l’agglomération, suivies en 2020 par Esbly, Montry et Saint-Germain-sur-Morin.

Ainsi depuis sa naissance en 1987, le territoire du Val d’Europe poursuit son évolution vers une agglomération atypique, mêlant développement économique, résidentiel et culturel, dans une dynamique originelle de coopération entre acteurs publics et privés.

Un développement par phases
depuis 1987

Depuis 1987, le territoire du Val d’Europe se dessine par étapes successives appelées « phases de développement » négociées entre l’État, la société EuroDisney, la SNCF, la RATP, le Conseil départemental de Seine-et-Marne et la Région Île-de-France.

Phase I
1987-1977

La naissance du Val d’Europe

Cette 1^ère phase de développement a consisté en :
• La mise en place d’un réseau de voiries et de transports collectifs dont la gare RER-TGV de Chessy-Marne-la-Vallée.

• La création d’un réseau d’adduction et de distribution d’eau potable, ainsi que d’un réseau d’assainissement (eaux usées / eaux pluviales).

• Le début de l’urbanisation autour des bourgs anciens des communes de Bailly-Romainvilliers, Chessy, Coupvray, Magny le Hongre et Serris par la construction de logements et d’équipements publics.

• L’ouverture en 1992 du parc de loisirs Disneyland Paris, du Disney village, d’un ensemble hôtelier et de congrès et d’un golf.

Cette 1^ère phase a permis la création de 10 000 emplois directs, un flux de 12 millions de visiteurs par an et des retombées économiques et fiscales importantes pour le territoire du Val d’Europe, le Département de Seine-et-Marne et la Région Île-de-France.

Phase II
1997-2003

L’émergence du Centre Urbain du Val d’Europe

Cette 2^ème phase de développement s’inscrit dans une volonté :

• D’apporter des réponses aux besoins des nouvelles populations tant en matière de logement, de services et d’équipements publics, d’emplois par le biais d’accueil d’entreprises et de transport en commun.

• De construire des infrastructures publiques d’accompagnement (voirie primaire, gare RER de Val d’Europe Serris-Montévrain, parc de stationnement régional, gare routière de Serris) et des réseaux d’assainissement et éclairage publics.

• De développer le quartier du Centre Urbain situé à cheval sur les communes de Chessy et Serris, et dont la vocation est d’accueillir à terme en 2040 :
Du logement : 3 500 logements sur la Zone d’Aménagement Concertée (ZAC) du Centre Urbain du Val d’Europe) ; 2 286 sur la ZAC Pré de Claye et 1 988 sur la ZAC des Studios.

• Des activités tertiaires : un centre commercial de 90 000 m² et 5 000 m² de commerces de proximité.

• Un centre d’affaires de 365 000 m² comprenant équipements, bureaux, services et activités.

• Des équipements publics : 3 groupes scolaires, 1 collège de 600 élèves, 1 maison de quartier, 1 gymnase, 1 centre de loisirs, 1 lycée, 2 grands équipements culturels, des équipements sportifs et administratifs (poste, services municipaux, fiscaux…), le pôle Val d’Europe de l’Université de Marne-la-Vallée, 1 Maison des Services Publics.

• De renforcer le pôle touristique par l’ouverture, en 2002, d’un second parc de divertissement dédié au cinéma et à l’image : la Walt Disney Studios et par la création d’un pôle hôtelier de 2 200 chambres.

• D’accueillir de grandes entreprises sur la 1^ère tranche de 40 hectares d’Arlington Business Park Paris Val d’Europe situé à cheval sur les communes de Bailly-Romainvilliers et Serris.

Phase III
2003-2004

Le développement touristique et le développement urbain

Cette 3^ème phase de développement a été une étape cruciale dans la transformation du territoire à travers :

• Une répartition géographique, chronologique et sociologique équilibrée du logement pour les 5 communes historiques.

• Un développement économique soutenu : 40 000 m² planifiés sur la période 2003-2006.

• Une priorité donnée à l’enseignement supérieur et de second degré : 1 pôle universitaire en 2007, 1 lycée en 2008, 1 collège en 2006.

• Une programmation exceptionnelle d’équipements publics financés par le SAN du Val d’Europe :

À Bailly-Romainvilliers : équipement petite enfance (2004), halle sportive (2004), équipement culturel Corsange (2005), maison de quartier pour adolescents (2005), terrain d’entraînement et vestiaires (2005), centre de loisirs 80 places (2006), 3e groupe scolaire de 16 classes (2006).

À Chessy : terrain d’entraînement (2006), gymnase du Bicheret (2006), extension du centre de loisirs (2006), 2^e groupe scolaire du bourg de 8 classes (2006), équipement petite enfance (2006), maison de quartier (2006).

À Magny le Hongre : 2^ème centre de loisirs (2004), maison de quartier (2005), terrain de grands jeux (2005), parc du Lochy (2003-2006), halte-garderie (2006), hôtel de ville (2007-2008), 3e groupe scolaire (2007), extension du centre technique municipal (2007).

À Serris : extension du gymnase (2004), hôtel de ville (1^ère tranche en 2004, 2^e tranche en 2007), centre de loisirs (2004), terrain d’entraînement (2004), maison pour tous (2006), 3e équipement petite enfance (2007), gymnase Olympe de Gouges (2007), lycée (2008).

Les équipements intercommunaux : médiathèque (2005-2006), Maison des Services Publics (2005), Centre Social Intercommunal (2006), équipement aquatique (2006-2007).

Phase IV
2014-2018

L’extension du centre urbain

Engagée depuis 2014, la phase IV a pris son rythme de réalisation en 2017 et poursuivra son développement jusqu’en 2028.

• Les principaux développements du territoire se concentrent sur plusieurs zones d’aménagement concerté (ZAC), notamment la ZAC des Studios et des Congrès à Chessy, la ZAC du Pré de Claye à Serris, la ZAC des Trois Ormes à Coupvray, le Prieuré à Bailly-Romainvilliers, et Villages Nature à Villeneuve le Comte.
Ces développement incluent l’extension du second parc Disney et de Villages Nature, l’agrandissement du centre commercial de 21 000 m², la construction de 120 000 m² de bureaux, ainsi que l’aménagement de 240 000 m² dédiés aux activités économiques.
Côté transport, la création d’une sortie sud RER et gare TGV permet une meilleure fluidité des usagers.

• Les infrastructures connaissent un renforcement majeur avec le doublement du boulevard du Grand Fossé et de l’avenue Hergé à Chessy, ainsi que de l’avenue Schuman. Parallèlement, la gare routière de Chessy Nord et la gare routière de Serris bénéficient d’une extension et la première phase de la gare routière Sud est lancée. Des aménagements cyclables sont réalisés le long de la Méridienne.

• Le développement des équipements publics prévoit la livraison de 4 groupes scolaires, d’1 gymnase, de 4 centres de loisirs, de crèches et micro-crèches, ainsi que la création d’équipements de proximité et culturels.

• Le développement économique se caractérise par une offre accrue de bureaux de dernière génération dans le Centre Urbain. La ZAC du Couternois, à Serris, s’étend sur 67 hectares, tandis que le Parc International d’Entreprises, situé sur Bailly-Romainvilliers et Serris, couvre 140 hectares, dont 60 dédiés aux espaces verts.